澳大利亚和中国将于6月16日至20日恢复自由贸易谈判。此前两国就自由贸易协定举行的谈判已经历时3年，但未能达成协议。
澳大利亚在2月18日出台的审核外国投资六点指导原则，以及至今拒绝结束中澳铁矿石价格谈判，使得中澳高层紧急斡旋。
在澳大利亚外商投资审核委员会批准外国投资问题上拥有最终发言权的斯旺，这几天连续访问了中国国家发改委、银监会、央行、商务部，其间还会晤了国务院副总理李克强。
在6月11日下午2点，国家商务部部长陈德铭会见斯旺，两小时后，李克强副总理会见斯旺。商务部美洲大洋洲司副司长金旭透露，陈德铭询问斯旺六点指导原则目的是什么，陈德铭提出，该原则希望不要影响中国在澳大利亚投资。
斯旺称中方不要多心，希望中国企业来澳大利亚只是参股，不要控制。对此，金旭表示：这没有道理，国际上没有一个条例有这方面限制，澳大利亚这些原则违反世贸组织原则。
目前，中钢集团对澳大利亚铁矿石企业Midwest“敌意收购”中，持有中西部公司的股份已增至40.09%，距超过50.1%的并购成功只有一步之遥。同时收购有效期也从6月13日延长至7月18日。
金旭称，中国在澳大利亚的快速投资已导致数个中企在澳投资的申请被延期，或者明确被告诉主动撤销并购申请。
金旭透露，通过近三天与斯旺的接触可知，目前改变六点指导原则的可能性较小，但个案方面如中钢、首钢在澳大利亚的投资处理上，会所有调整。
斯旺北京此行的另一内容，涉及目前中澳企业谈判正酣的铁矿石价格问题。
在2008年，中方与巴西达成协议进口巴西铁矿石到岸价涨幅65%，但澳大利亚拒绝这个涨价幅度，同时提出要现货贸易。
他们的理由是海运费在涨价，因此提价幅度要高于巴西，看来澳大利亚的涨幅可能要在70%以上。金旭透露，目前中企在谈判中已提出，提价可以，但必须按照长期协议供中企的货，不能把供中企的量拿到国际上以现货价出售。若不按协议供货，中企停止所有的供货合同。
对此，澳大利亚方面多次向中国商务部反映。金旭表示，有关方面向澳方表示，中国是市场经济国家，铁矿石协议谈判是企业的事，他们不能强迫企业。
中国2007年铁矿石国外依存度达到52%，其中澳大利亚铁矿石占中国海外进口量达40%以上。金旭表示，这是他们的巨大软肋，需要多方面做工作。
一、广钢及韶钢加快淘汰落后产能以促进湛江钢铁项目建设
在3月17日，国家发改委正式批准广东与宝钢集团开展广东湛江钢铁基地项目前期工作，宝钢集团将兼并重组韶关钢铁集团（下称“韶钢”）与广州钢铁集团（下称“广钢”），并在广州成立一家新公司。不过，按照国家发改委的要求，湛江钢铁项目上马的前提条件是广东必须进行等量置换，淘汰现有落后钢铁产能。
为推进湛江钢铁项目进程，广东省发改委、环保局6月11日与广州市人民政府签订了《广钢环保搬迁关停钢铁生产能力责任书》，与韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、江门、阳江、茂名、肇庆、清远、云浮市人民政府及韶钢签订了《关停和淘汰落后钢铁生产能力责任书》。
按照责任书要求，“十一五”期间广东将关停和淘汰落后钢铁产能1,000万吨以上。广东省在条件许可的情况下，将对关停和淘汰落后钢铁产能给予适当经济补偿，并正在研究出台相应的政策。补偿原则是地方政府负责、省适当补助，早关停多补贴、迟关停少补贴。
广东省发改委有关部门负责人日前表示，责任书的签订相当于广东省为尽快实现淘汰落后钢铁产能与各地市签下“军令状”，很大程度上意在促成以湛江钢铁项目为依托的广东钢铁集团年内挂牌。
与此同时，湛江钢铁项目的各项配套工程都在快速推进。预算总投资超过40亿元的湛江市鉴江供水枢纽工程和雷州青年运河灌区改造工程6月3日同时奠基，这两项工程都是湛江钢铁项目的重点配套项目。
根据湛江市政府发布的信息，在其他配套工程中，连接湛江钢铁基地与市区的疏港公路也将在年底前动工，东海岛铁路支线工程也有望于2009年上半年开工。此前，湛江连接内地的快速铁路通道洛（阳）湛（江）铁路茂（名）湛（江）段已于2008年3月进入实施阶段。
从有关部门也获悉，为保证湛江钢铁项目和广东钢铁企业重组各项工作顺利推进，广东省日前分别成立了由国资委、发改委等相关职能部门牵头的8个专项工作组，涉及资产重组、交通物流、环保评审及能源供给等不同分工。
不过，广东钢铁集团的具体组建方案目前尚未公布，广东省有关政府部门对此也予以回避。
广东省省长黄华华6月2日与宝钢总经理何文波一道赴湛江考察时表示，广东省在全力以赴推进湛江钢铁项目前期各项工作的同时，将抓紧广东钢铁集团有限公司的组建工作。目前，广东已制定出很好的方案，各有关方面将在前期工作的基础上，全力推进，确保2008年如期挂牌成立。
知情人士透露，广东省钢铁企业重组的大致思路已经基本清晰，酝酿中的广东钢铁集团将以湛江钢铁项目为载体，广东方面将韶钢、广钢打包与宝钢集团联合重组，总部注册在广州。
在出资比例问题上，有消息称，新公司将由宝钢集团控股，其中宝钢在新公司中控股51%，广东省国资委持股49%。宝钢入主后，除运作湛江钢铁项目之外，还将以合资公司为主体进一步兼并重组广东省内其他钢铁企业，且广东将不再另建其他大型钢铁项目。
对上述消息，广钢下属上市公司广州钢铁股份有限公司有关负责人6月12日表示，广东钢铁集团何时挂牌目前尚未敲定，新组建的钢铁集团肯定由宝钢控股，但资本构成要结合韶钢和广钢两个集团的资产状况，具体出资比例还没敲定。
上述广钢负责人称，目前重组工作仍由政府主导，停留在集团层面。不过，湛江项目要尽快推进，广东钢铁抓紧挂牌，宝钢集团重组广东钢铁企业，这三点已经非常明确。
广钢党委书记、董事长陈嘉陵也表示，重组将有利于广东钢铁产业实施结构调整和产业优化升级，走出产业发展困境，具体方案细节仍有待于广东省政府进一步明确。
二、宏观信息
1、国家四部委要求钢企等积极配合铁矿石疏港
国家发改委、交通运输部、铁道部、商务部四部委联合下发了《关于对港存进口铁矿石进行疏港的通知》，通知要求钢铁企业、贸易商、港口、铁路积极配合迅速将港存铁矿石外运，并表示对铁矿石长期滞港企业将商请银行慎贷。
自2008年年初以来，国内港口铁矿石港存积压情况严重。根据有关部门统计，至5月15日全国主要港口港存铁矿石7,922万吨，达到历史最高位，比2007年12月末的4,473万吨增加3,449万吨，比正常港存量（一个半月到两个月的高炉生产需求量）4,000万吨多出了3,922万吨，尤其是青岛港、日照港、天津港、连云港四个港口铁矿石积压和堵港问题比较突出，导致港口以疏定卸，严重影响到港口的船舶接卸和正常运转，而且资金大量占用，也影响到国民经济的正常运行。
造成以上情况的主要原因：一是一些企业预期铁矿石价格仍会上涨，加快进口节奏或提前进口；二是国内铁路运能总体紧张，且2008年以来保煤、油、粮食以及抗灾物资运输任务十分繁重，与此同时港口接卸能力大于铁路疏运能力，造成港口堆场积压，部分钢铁企业生产所需的铁矿石因运能不足而受到影响；三是受铁矿石、焦炭等价格近期上涨较快以及从紧的货币政策等国家一系列宏观调控政策的影响，部分小钢铁企业开工不足，贸易矿销售不畅，积压严重。
在2008年1至4月份，全国高炉生铁产量15,931万吨，同比增加1,216万吨，所需增加矿石量为1,920万吨左右；国内大中型矿山生产铁矿石原矿23,540万吨，折合成精矿粉比2007年同期新增2,270万吨左右，完全能够满足高炉生产的需求。同期国内进口铁矿石15,349万吨，同比增加2,019万吨，中国铁矿石市场出现了供大于求的趋势。港存铁矿石数量的增加，加大了港口吞吐和铁路运输压力，同时也造成我国铁矿石需求旺盛的假象。
三、为减轻港口和铁路运输压力，现就有关要求通知如下：
1、钢铁生产企业要充分发挥各自企业内部矿石料场的堆放能力，积极配合港口、铁路等运输部门，将本企业存放在港口的铁矿石运往厂内。
2、贸易企业要将滞存在港口的铁矿石尽快明确流向，迅速销往符合钢铁产业政策要求的钢铁企业，严禁借港口堆场大量存货。
3、各进口铁矿石接卸港口要积极配合有关部门做好疏港工作，按照有关规定加收滞港、堆存等费用，并对现有铁矿石港存情况进行自查，通知客户将已滞存在港口的铁矿石尽快疏出，减轻港口压力。各港口要将铁矿石当前港存情况（分用户及入库时间）及疏运计划于6月20日前分别报国家发展改革委、交通运输部、铁道部、商务部。
4、各相关铁路局要积极支持配合港口铁矿石疏港工作，加强沟通协调和运输组织，加大港口疏运倾斜力度，增加排空车数，加快推进直通运输等提高效率的方式，对已明确流向的铁矿石尽快组织运输，保证在短期内港口铁矿积压问题得到解决。
5、钢铁工业协会、五矿商会应加强行业自律，及时跟踪铁矿石进口动态，加强预警机制。对不顾国内市场实际需求，大量进口和囤积铁矿石，伺机高价倒卖，扰乱国内铁矿石市场的行为要进行行业通报。
6、国家发展改革委、交通运输部、铁道部、商务部将适时组成联合调查组进行专项检查，督促铁矿石疏运工作。对铁矿石长期滞港企业将商请银行慎贷，防范金融风险。
